praxx_posts

Запрет на импорт сельскохозяйственной продукции зарубежных государств, объявивших санкции в отношении РФ, уже стал частью российской жизни. Действие соответствующего указа Путина, подписанного в августе прошлого года, получило название антисанкций, цель которого состоит в обеспечении безопасности России. Введение ограничений сопровождалось информационной кампанией об огромной значимости российского рынка для производителей из европейских стран, которая прогнозировала потери сотен тысяч рабочих мест и многомиллиардных доходов.

Такая политика должна была ослабить консенсус внутри отдельных стран Евросоюза, помочь формированию высокой общественной цены, нанести болезненный удар влиятельным группам интересов, чтобы вынудить правительства европейских стран провести корректировку своей политики. Действительно, почти на нет сошли поставки молочных грузов из Литвы, рыбы из Норвегии, деликатесов из Италии, Франции и т.д. Однако это не разрушило экономику европейских стран. Предварительные итоги влияния антисанкций видны из доклада аналитического центра при российском правительстве, в котором идет речь о продовольственном эмбарго, импортозамещении и изменении структуры внешней торговли.

В докладе говорится о двузначном росте цен на товары, имеющие социальное значение. Так, рост средних потребительских цен на говядину в мае нынешнего года составил 23% по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года, на свинину – 22%, сыр – 20%, замороженную рыбу – 38%, морковь – 39%, яблоки – 37%, крупы и бобовые – 49,2%. При этом, не меньшими темпами росли и цены на не подпадающие под эмбарго товары. Рост цены на сахар достиг 52,2%, подсолнечное масло – 23,7%, макаронные изделия – 21,6%. Это доказывает, что ценовые тенденции на мясном и рыбном рынках сложились еще раньше, а эмбарго лишь усилило их.

Относительно роста цен на яблоки и молочную продукцию, то такое положение есть непосредственный результат снижения не только поставок импортной продукции, но и конкуренции на рынках России. Получается, что на рост цен внутреннего российского рынка повлияло, с одной стороны, введение Россией ответных контрсанкций, с другой – девальвация российского рубля. Отечественным производителям не удалось в краткосрочной перспективе реализовать весь потенциал импортозамещения, хотя введение эмбарго создавало для них такую возможность. Вместо этого значительно увеличилась доставка грузов из Белоруссии в Россию с сельхозпродукцией. Авторы доклада выделяют ряд объективных экономических факторов, ставших причиной сложившегося положения. Среди них: длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов, связанных с производством, к примеру, рыбы и мяса крупного рогатого скота; несоответствие производственного цикла годовому периоду эмбарго, являющееся отрицательным стимулом инвестирования в производственные мощности.

Еще одна причина кроется в ограниченных возможностях производителей в привлечении кредитов для инвестиций и пополнения оборотных средств, связанных с ростом процентных ставок. Сюда же можно отнести рост расходов на закупки импортного сырья, необходимого в производстве племенного скота, инкубационных яиц, разведении мальков лососевых, выращивании картофеля, кукурузы, сахарной свеклы. За период действия эмбарго лишь по некоторым категориям продовольственной продукции удалось нарастить производство, частично замещающее запрещенное импортное продовольствие. Это показывает, что динамика наращивания объемов отечественного производства в отдельных секторах – результат ранее сделанных инвестиций, но по объективным причинам прирост производства является недостаточным, чтобы компенсировать выпавшие объемы импорта. При этом эксперты отмечают, что российским потребителям предпочтительней все же импорт, например, доставки запчастей из Латвии, даже подорожавшие и контрабандные.

Это связано с низким качеством российской продукции, которая пытается занять место товаров, запрещенных к ввозу. Как недавно заявили в Россельхознадзоре, молочная продукция в России сейчас на 25,3% фальсифицирована. Правительство заявило о более низком уровне фальсификации, но не отрицало существования масштабной подделки продуктов. Такая ситуация является бесспорным доказательством, что заявленная в указе Путина цель – обеспечить безопасность Российской Федерации – не достигнута, хотя антисанкции продолжают действовать. Возможно, России удалось нанести существенный ущерб европейской экономике, чтобы оказывать давление на правительства применяющих антироссийские санкции стран. Но и здесь все очень неоднозначно. Например, с введением эмбарго экспорт польского продовольствия в РФ стал снижаться, поставки плодоовощной продукции упали почти до нуля. Однако общая динамика экспорта польских сельхозпродуктов пострадала незначительно, так как производители переориентировали все объемы заблокированного импорта на рынки других стран.